澳门金莎鄞州力争3年内建成“污水零直排区”

日前,宁海大佳何镇开展党群同心圆活动,来自宁海县150多名志愿者参加,他们分发倡议书,排查排污口,建立负面清单,成立河长助理员,为助力大佳何污水“零直排区”建设出谋出力。
自2014年开展“五水共治”以来,大佳何镇累计投入资金2200万元,实施以污染源整治为主要内容的镇区河道综合整治工程,提前完成了“黑臭河”整治目标任务,被称为“零直排区”建设1.0版;2015年打出雨污分流、截污纳管、生活污水管网改造、排污口整治“组合拳”,堵住污染源头,完成2.0版建设,为大佳何镇建设“零直排区”打下坚实基础。
今年作为第一批污水“零直排区”建设的乡镇,大佳何镇以此为契机,启动注重水岸治理协同推进的“零直排”3.0版建设。对辖区进行全面排查,14条河道建立一河一策、工业园区建立一厂一策,对“轴承企业”行业规范整治。采取“改造”、“拆除”、“封堵”、“治理”、“建档”等不同形式,全力做好污水“零直排”工作。运用“互联网+”思维,依托大城管数字网络,结合QQ群、微信群等形成治水网络,创新河道保洁方式。
据了解,自2014年起,该镇已累计投入资金3800余万元,完成13个自然村生活污水管网改造工程;垃圾桶以桶换桶覆盖率达50%,力争今年实现厨余垃圾分类全覆盖;畜禽养殖沼气池安装监控,时刻监督沼气池污水外排情况;工业园区截污纳流管达2.3公里,排查、整治河道排污口130余个,直接受益全镇19000人。

澳门金莎,澳门金莎鄞州力争3年内建成“污水零直排区”。自今年以来,奉化西坞街道按照《城镇排水与污水处理条例》《宁波市水污染防治行动计划》和市、区《关于创建“污水零直排区”工作的实施意见》相关规定,根据市创建“污水零直排区”调查技术指南,组织开展调查,共排查了607个排水口,其中查出82个排污口,截至目前,已整治完成了8个。
“污水零直排区创建是一场硬仗,是治环境、促转型、惠民生的重大战略决策。这是新阶段深入推进五水共治的迫切需要,也是巩固提升多年治水战果的关键一招。”西坞街道党工委书记卓恺浩说,街道将贯彻落实省委、市委、区委的决策部署,通过源头治理、堵疏结合、落实长效管理,全面深化剿灭劣Ⅴ类水行动,为建设和美水乡、创造美好生活提供良好的水环境保障。
据悉,今年,该街道将以污水零直排区创建为载体,以深化落实“河长制”为抓手,以铁军精神剿灭劣Ⅴ类水。为此,街道成立了以党工委书记为组长、分管责任领导为副组长的污水零直排区创建工作领导小组,坚持分级管理,责任到位,同时,强化治水专业队伍建设,有效提升履职尽责整体战斗力。
年初,街道组织开展了普查,重点抓好沿河排污口深化排查及重点区域污染源、排水设施现状调查,对入河排污口,排水设施,所有涉水河、沟、渠、塘等情况进行排查与检测。排查出的607个排口,其中82个为混排口,对于另外排查出的130个小微水体,进行了水质检测并制定整治方案,实施“一河一策”,梳理后形成任务清单、项目清单、责任清单。通过实施截污纳管、河道清淤、工业整治、排放口整治等,做到不留盲区、不留死角。
“我们把污水零直排区创建同剿灭劣Ⅴ类水,与全国文明城市创建、省级卫生街道创建和小城镇环境综合整治等重点工作结合起来,狠抓重点,综合施策。”卓恺浩说,目前,主要抓好截污纳管、排放口整治工程,坚决杜绝工业和生活污水直排入河;抓好工业整治、农业农村面源治理工程,力争全面淘汰主要河道落后产能企业,加强沿河“低小散”企业源头监管,全面规范提升污水生态处理。
笔者在采访中了解到,该街道针对17条“劣Ⅴ类”河道以及4条可能反弹的河道,已投入约9000万元资金实施治理。目前已清淤7.5万立方米,其中虞家槽、亭晖家园门前河、鹰江岸河、骆角江、金溪等已完成清淤,王府后门江、杨家碶河等12条河道正在清淤,已经完成工程进度的70%。在大力推进生活污水整治方面,按照“能分则分、难分必截”原则,全面启动了西坞、白杜、泰桥等20个村的农村生活污水治理工程。目前,1个村已经完成;8个村已经完成招投标,并进入了开工建设阶段;3个村已经完成测量设计,预计9月可完工。围绕镇南路、西宁路沿线企业进行截污纳管,将全部纳入大成路—加贝污水主管网和西坞工业园区污水管网。截至目前,2家已完成、2家正在建设、14家企业已经开工,剩余企业最迟在6月底前开工建设,10月底前全面完成57家企业截污纳管。累计关停拆除64家养殖场,目前街道非禁养区内还保留生猪养殖户27户,生猪存栏15300头,此外还有一些喂养鸭、鹅等养殖户。计划至6月底拆除15家生猪养殖场及河道周边的散养户与空栏,年底前再拆除7家,计划至2018年,通过逐步关停、合并等方式把生猪养殖场数量控制在5家以内。
自污水零直排区创建以来,该街道狠抓责任,落实到位。通过全面实行挂图作战、挂牌督战、销号管理和河长负责人“一日一签到、一月一通报”,强化约谈和问责,持续保持整治高压态势。
在污水零直排区创建中,该街道创新“河长制”管理方法,如因河制定“一河一档”“一河一策”“一河一图”,落实“河长手册”填写,竖立“河长公示牌”,落实“民间河长”机制、“河长制”协调、信息交流等制度。充分发挥各级领导干部模范带头作用,实现辖区内河道水质、面貌的持续改善,带动提升全街道水环境治理工作的成效和水平。
“接下来,我们将继续围绕‘农村生活污水整治、畜禽养殖场关闭整治、工业企业截污纳管、沿河排口整治’四大块工作加大整治力度,加快整治速度,全面达成相关指标任务,计划在2018年底前正式成功创建污水零直排区。”卓恺浩表示,街道将建立督查考核机制,由五水共治办牵头,对污水零直排区创建的工程质量、时间进度、长效管理等情况进行专项督查,及时掌握各项工作动态,剖析存在问题,提出针对性应对措施,确保快推进、快完成。为此,街道将做好干部教育管理,做到在思想上高度统一,心往一处想,力往一处使,形成强大的工作合力。利用“微观西坞”网络平台、区域联合党建平台,结合联村、联企干部下访机制等,营造更加浓厚的全民治水氛围,不断提升群众对污水零直排区创建的知晓率、满意率和支持度,发动社会力量自觉参与治水。

自7月初杭州余杭区委、区政府提出“奋战两百天,污水零直排”的目标以来,余杭街道积极响应,迅速推进整治工作。截至目前,余杭街道共计排摸出94个排污口,当前已完成62个。

笔者2月7日从鄞州区“五水共治”办获悉,列入去年鄞州区“污水零直排区”创建计划的潘火、百丈、东胜、钟公庙和鄞州经济开发区等“四街道一园区”的创建工作整体进度良好,区域水环境质量总体改善,取得了预期效果,并于日前通过了市“五水共治”办验收组的验收。
去年以来,鄞州区将“污水零直排区”创建作为深入推进“五水共治”、全面剿灭劣Ⅴ类水体的重点工程、治本之策,与“剿劣”工作同谋划、同部署、同落实,重点安排了“四街道一园区”参与创建,并按照“统筹规划、试点先行、分类实施、整体推进”的原则,部署了20%、40%和40%的创建安排,力争通过3年努力、建成“污水零直排区”。
在推进创建工作中,鄞州区进一步落实创建责任。按照“属地管理”原则,明确各镇为创建主体,各职能部门各司其职、各负其责,建立形成了部门牵头、镇为主,相互协调、联动推进的共创共建机制。同时,强化政策保障体系,针对“污水零直排区”创建资金投入大、项目支撑要求高等特点,及时出台《鄞州区镇“污水零直排区”创建资金保障及使用管理办法》,专门建立“项目库”,明确相应的牵头部门和责任单位以及资金保障渠道。开辟项目绿色通道,采取“容缺审批”“模拟审批”等办法,全力加快审批进程,对于部分重点工程,参照应急工程开展招投标,保障工作进度。
“污水零直排区”创建标准为:污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可、村庄全治理。围绕这一标准,鄞州区进一步明确创建重点,并按照时间节点扎实推进。区本级委托两家第三方技术单位全面普查城区市政排水设施现状,积极做好全域涉水污染源及排水设施网格化普查工作,组织各镇开展动态排摸,通过“规划对接+实地排查”“传感技术+人工智能”等多种举措,全面查清区域内的各类污染源及排水设施现状。根据普查情况建立“四张清单”,将区块按功能划分成若干网格区块和重点,做到“系统排查、网格划分、挂图作战”,为创建工作奠定基础。同时,启动了滨海污水处理厂提标改造工程,进一步提升污水收集处理能力。加快污水主干管网建设,到今年,将基本实现主干管全覆盖,累计建成镇污水收集管网总里程452公里,建成区街道污水管网已全面建成覆盖。
鄞州区还按照“能分则分、难分必截”的原则,对一些施工基础相对较好的住宅小区及沿街店铺实施雨污分流改造,对于因条件不具备无法实行雨污分流或下步将纳入拆改范围的小区,采取外部截流方式进行改造。去年,以“四街道一园区”为重点,全区共安排实施25个雨污混排住宅小区的分流改造工作和28个沿河截污工程,总投资1.1亿元,目前已全部完工。农村生活污水治理方面,全区185个建制村已有175个村启动实施农村生活污水治理,并有134个村全面完工,累计投资达9.2亿元,其中去年新建及续建的80个工程已完工51个。对于已建成并通过验收的农村生活污水治理设施,搭建了区级统一运行和维护平台,及时接管,强化运行管理和养护,确保真正发挥实效。此外,切实加强对排水户污水排放的监管,去年计划办理排水许可800家,目前已完成802家,完成率100.3%,累计发放量达1684个。扎实推进排水口整治工作,共排查出入河排污口5008个,并逐个标识公示,对1965个排污口和雨污混排口按照“一口一策”完成分类整治工作。
“污水零直排区”的创建,推进治水工作从治标向治本转变,从末端治理向源头治理转变,加快补齐了生态环境短板。东胜街道针对辖区内在建工地多、老小区多、偷排漏排多的现象,实行两条路差异化治理,分类施策,创建工作取得了实实在在的阶段性成效。去年以来,潘火街道投入2550万元,部署了管网测绘普查、CCTV疏通检测、小区截污纳管、沿街店铺废水改造、沿河排口截污纳管等五大类工程,实施项目21个,得到了广大群众的拥护和支持,成效明显。百丈街道“零直排”建设全民参与,实现了街道辖区排水管网网格化普查率100%、入河排口整治率100%、八大类功能区改造提升率100%等3个“百分百”。钟公庙街道以工程项目为支撑,着力开展截污纳管工程,从根源上防止水环境污染,得到了省、市、区相关部门和专家的肯定。鄞州经济开发区近九成企业领取了排水许可证,“污水零直排园区”创建取得了明显成效。
鄞州区“五水共治”办相关负责人介绍,今年将安排落实9个镇的创建任务,“零直排”工程项目库也已梳理完毕,将从完善治污基础设施、加强雨污分流改造、推进截污纳管改造、强化管网检测维护四个重点方面入手,努力在“污水零直排区”创建工作上再迈一大步,再上新台阶。

搭建工作班子

余杭街道印发《关于进一步细化余杭街道“污水零直排区”工作实施方案的通知》,由办事处主任担任“污水零直排”专项组组长,建立由相关分管领导、职能科室、河长单位组成的领导小组,多次召开黑臭河、劣V类河道专项整治会议,布置“污水零直排”工作。

排查整治范围

辖区内所有垃圾河、黑臭河以及劣V类河道。原则上分三个阶段整治。

第一阶段,列入2014-2015年垃圾河、黑臭河整治计划的河道以及重新摸排的全部黑臭河;第二阶段为劣V类河道;第三阶段为剩余河道,于2016年6月底前完成。根据余杭区“污水零直排区”建设要求,本次治理范围包括街道内所有河道沿线的晴天排污口。

再次全面排摸

由各河长牵头,28名民间河长参与,对辖区内所属河道排污口进行地毯式“再排查”,充分发挥河长和河长单位在水环境治理工作中的管、治、保作用。对河道沿线雨水口、排污口进行再核查,做好查漏补缺工作。

强化宣传引导

街道加大项目公示力度,在河道沿线周边设置项目公示牌、排水口标识牌及“五水共治”宣传引导牌共计500余块。大力开展“污水零直排”宣传,积极接受群众和媒体监督,营造浓郁的全员参与、合力治水范围。强化群众参与,推动全民治水。

河长制

“河长制”是地方政府对河道水质环境质量负责的基本制度
,通过街道、村领导担任相应河道的河长,相关科办担任河长科室,建立起街道、村全覆盖的“河长制”管理网络,街道发文明确辖区内河道“河长制”管理分工,明确河长、河长科室责任。辖区内4条区级河道、22条街道级河道、46条村级河道均明确了河道长和联系人以及河长科室。通过建立“河长制”管理方案、“一河一档”、“一河一策”、“一河一图”、落实“河长手册”填写、竖立“河长公示牌”、落实“民间河长”制度、“河长制”协调、信息交流等工作制度充分发挥各级领导干部模范带头作用,实现辖区内河道水质、面貌的持续改善,带动提升全街道水环境治理工作的成效和水平。

开展民间河长集中行动日

针对老城区基础设施配套条件较差、改造基础薄弱的现状,余杭街道通过采取污水管网建设、截污纳管改造、排污口整治、截污提升井等多种治理措施,改善辖区内水环境问题。

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